基层疾病预防控制机构与卫生监督机构整合的实践困境与优化路径——以盐城市大丰区为例Practical dilemmas and optimization paths for the integration of grassroots disease control and prevention and health supervision institutions: taking Dafeng District of Yangcheng City as an example
施卫东
摘要(Abstract):
为深化基层公共卫生体系改革,采用政策文本分析法、半结构化访谈法和案例剖析法,系统梳理江苏省盐城市大丰区在疾病预防控制与卫生监督机构整合实践中面临的行政体制虚化、编制身份差异、执法网底薄弱、法治思维欠缺等问题,探索构建“职能-组织-队伍”三位一体整合模式,健全疾病预防控制监督运行机制,重构协同化业务链条,打造复合型人才梯队,推动传染病防控与监测质量持续改善、突发公共卫生事件处置效能明显提升、人才队伍结构优化与综合能力稳步增强、资源统筹与内部管理效率大幅提升。提出强化顶层设计与法治保障、创新编制管理与薪酬激励机制、优化监测监管协同模式、健全多元立体监督体系等策略,促进基层疾病预防控制与卫生监督业务深度融合。
关键词(KeyWords): 公共卫生体系改革;卫生监督;疾病预防控制
基金项目(Foundation):
作者(Author): 施卫东
DOI: 10.19568/j.cnki.23-1318.2026.04.0013
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