石龙,刘子琼,陆飞宇,黄贤昌

• 1:右江民族医学院人文与管理学院
• 2:安徽中医药大学医药经济管理学院

摘要(Abstract)：

推进县域医共体医防融合，是深化健康中国建设的重要内容，有助于为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。文章以整体性治理理论为研究视角，从组织机构、利益目标、健康信息和人才培养4个维度的碎片化问题入手，剖析县域医共体“医”与“防”难以有效融合的深层原因。在此基础上，从优化组织机构、促进激励相容、推进信息共享和推动教育融合4个方面，提出县域医共体医防融合的实现路径，为推进县域“医共体”向“健共体”转型提供参考。

关键词(KeyWords)： 整体性治理理论;县域医共体;医防融合

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目（25XGL051）;; 广西自然科学基金项目（2025GXNSFHA069105）;; 广西哲学社会学科规划课题（21CGL002）

作者(Author): 石龙,刘子琼,陆飞宇,黄贤昌

DOI: 10.19568/j.cnki.23-1318.2026.04.0012

参考文献(References)：

• [1]郑伟，韩笑，吕有吉.中国人口慢性病的总体状况与群体差异[J].社会科学辑刊，2022(3):139-149,209.
• [2]陈永森.中国式现代化的卫生健康之维[J].浙江工商大学学报，2025(2):25-34.
• [3]袁春锋，钱宇，王小合，等.县域医共体医防融合维度建构、动态演化与发展路径研究[J].中国医院管理，2025,45(12):17-21.
• [4]贺睿博，张亮.健康中国战略下县域医共体高质量发展：基本内涵、策略基础与优化方向[J].中国公共卫生，2026,42(3):301-307.
• [5]兰珍，刘婧，陈火旺，等.紧密型县域医共体医防融合促进慢病管理研究：以福建省三明市为例[J].卫生经济研究，2024,41(11):74-77.
• [6]崔兆涵，王虎峰.紧密型县域医共体医务人员医防融合行为意愿影响因素研究[J].中国医院管理，2024,44(2):40-45.
• [7]Dunleavy P,Margetts H,Bastow S,et al. New public management is dead-long live digital-era governance[J]. Journal of public administration research and theory,2006,16(3):467-494.
• [8]韩兆柱，翟文康.西方公共治理前沿理论述评[J].甘肃行政学院学报，2016(4):23-39,126-127.
• [9]李峰.整体性治理：应对我国社会组织治理碎片化的新范式[J].学习与探索，2020(12):57-62.
• [10]Leatd,Seltzer K,Stoker G. Towards holistic governance:the new reform agenda[M]. New York:Palgrave,2002:37.
• [11]Pollitt C. Joined-up government:a survey[J]. Political Studies Review,2010,1(1):34-49.
• [12]韩瑞波.整体性治理在国家治理中的适用性分析：一个文献综述[J].吉首大学学报（社会科学版），2016,37(6):67-73.
• [13]王俊，朱静敏，刘颖.中国公共卫生体系与医疗服务体系融合协同机制研究[J].公共管理与政策评论，2022,11(2):65-73.
• [14]高和荣.健康治理与中国分级诊疗制度[J].公共管理学报，2017,14(2):139-144,159.
• [15]应亚珍.以健康为导向探索基本医保基金和公共卫生服务资金统筹使用[J].中国医疗保险，2020(5):7-10.
• [16]顾雪非，张美丽，李秀丽，等.医疗保障基金和公共卫生服务经费统筹使用路径研究[J].中国卫生经济，2021,40(5):25-28.
• [17]李牧，范帅华，刘畅，等.从临床医学教育的角度探讨“医防融合”的实践[J].中国继续医学教育，2024,16(9):171-174.
• [18]李程，单莹，李士雪.“公共卫生+”医防融合发展对策研究[J].中国公共卫生管理，2023,39(2):141-143.
• [19]王晨舟，张研，张亮.我国医防融合困境中的管理和服务机制剖析[J].中国卫生政策研究，2024,17(1):2-8.
• [20]杜创.财政投入、激励相容与中国疾病防控体制改革[J].世界经济，2023,46(1):3-31.
• [21]郭胜鹏，靳思慧，王虎峰.电子健康档案建档使用对慢性病管理效果影响研究[J].中国公共卫生管理，2025,41(2):166-170.